Le Ministère de l’Intérieur, des Collectivités Territoriales et de la Défense Nationale (MICTDN), en partenariat avec ONU-Habitat - Haïti, a procédé en début de semaine au lancement officiel de la Composante 3 « Centres d’Appui municipaux et communautaires » du Programme d’Appui à la Reconstruction du Logement et des Quartiers (PARLQ) financé par le Gouvernement haïtien et le Fonds de Reconstruction d’Haïti (FRH).

M. Nigel Fisher, Représentant Spécial Adjoint du Secrétaire Général des Nations Unies, Coordinateur Résident et Coordinateur de l’action humanitaire en Haïti, a souligné que le PARLQ en Haïti « [...] est important à plusieurs titres. D’abord, parce qu’il reconnait le rôle majeur joué par les collectivités territoriales [...] Ensuite, parce qu’il dote le Gouvernement des capacités nécessaires pour orienter, diriger et coordonner la reconstruction du logement et des quartiers et qu’il renforce le leadership du gouvernement, des communes et des communautés. »

La composante 3 du Programme d’Appui, vise à fournir une assistance à la maitrise d’ouvrages municipaux, aux communes affectées directement et indirectement par le séisme du 12 janvier 2010, respectivement : Port-au-Prince, Carrefour, Pétion Ville, Delmas, Cité Soleil, Croix des Bouquets, Tabarre, Jacmel, Saint-Marc et Miragoane. Cette assistance se traduit par la dotation en ressources humaines qualifiées des communes à travers la mise en place d’Agences Techniques Locales (ATL), véritables instruments municipaux pour des interventions sur la planification du développement, la planification urbaine, l'urbanisme et la maîtrise d'ouvrage des projets. Des ressources logistiques sont aussi allouées à chaque commune pour faciliter les travaux des ATL. Il est à noter que la composante 3 constitue également une contribution au chantier de la fonction publique territoriale en Haïti.

Me Thierry Mayard-Paul, le Ministre de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales a rappelé qu’à « l’instar des municipalités qui doivent assumer la maitrise d’ouvrage, des actions qui relèvent de leurs prérogatives, les citoyens des quartiers doivent être eux-mêmes acteurs et bénéficiaires des politiques de l’Etat et des collectivités territoriales, tout en ayant leur mot à dire sur les décisions à prendre. C’est pourquoi, le MICTDN soutient la création des ATL au niveau des communes et de Centres de Ressources Communautaires au niveau des quartiers, comme un nouveau mécanisme de renforcement institutionnel des collectivités territoriales, de renforcement des dynamiques communautaires et d’appui à la décentralisation de l’Etat. »

ONU-Habitat et l'Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) sont mandatés pour appuyer la mise en place de ces deux structures. Celles-ci sont appelées à devenir, au-delà du Programme d’Appui, des outils techniques dépendant des collectivités locales.

M. Fisher a conclu qu’« Haïti s’est résolument engagé dans la décentralisation, notamment par la mise en place d’outils et de mécanismes permettant le renforcement des collectivités territoriales et l’émergence d’une gouvernance locale participative » et exprimé toute son appréciation pour l’engagement et la contribution essentielle du MICTDN dans ce domaine.

Le lancement officiel a été suivi par une session technique fructueuse qui a permis de faire le point sur les expériences en cours et des perspectives dans le domaine de l’appui municipal, notamment celles de la Communauté des Municipalités de la Région des Palmes (CMRP) et de la Direction Administrative et Technique Intercommunale des Palmes (DATIP), de la commune de Carrefour en termes de mobilisation fiscale et du projet Appui à la Gouvernance et à l’Investissement Local (AGIL) qui entend répliquer le concept de l’ATL dans d’autres provinces.

HL/ HaïtiLibre

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